Дома в городах представляют собой многоэтажные строения, некоторые сельские жители называют их «скворечниками». Жители каждого дома образуют между собой некоторую социальную ячейку, которую в свою очередь можно разбить еще на несколько более мелких: жители одного подъезда, жители одной площадки. И если жители одной квартиры – это люди-родственники, которые ежедневно общаются между собой, знают характеры и привычки друг друга, то соседей, как говорится, не выбирают. А ведь часто найти общий язык с соседями и жить спокойно рядом бывает довольно трудно. Чаще всего мы опираемся на нормы общепринятой этики поведения, чтобы не мешать соседям своим существованием или поступаем по принципу: поступай с другими так, как хочешь, чтобы обходились с тобой. Но, к сожалению, норм и правил этикета придерживаются далеко не все граждане, доставляя неприятности в моральном, а порой и в физическом плане своим соседям.
Как же быть в таких ситуациях, можно ли урегулировать положение и в отдельных случаях повлиять или наказать таких жильцов?! Можно. Просто нужно знать, на что опираться в своих изысканиях, что я и предлагаю обсудить читателям МирСоветов. Постараюсь сразу перейти к делу и рассказать о том, как поступать в отдельных случаях, которые в большинстве своем типичны.
Законодательные нормы
Законодательство лишь косвенно затрагивает вопросы взаимоотношений между соседями и все личностные споры между жильцами чаще всего регулируются внутренними нормами и правилами, о существовании которых многие, к сожалению, даже и не подозревают. Под внутренними нормами и правилами я подразумеваю нормативные акты и решения принятые на уровне местного самоуправления, а именно административным аппаратом конкретного города, области и т.п. Все эти документы имеют силу равнозначную законодательным актам, так как составлены на их основе и опираются на нормы законодательства в части защиты прав и свобод каждого отдельно взятого человека. Они составляются в соответствии с нормами Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, и каждый из них имеет пункт о том, что при нарушении установленных норма поведения в той или иной сфере каждый человек несет ответственность и может быть наказан за умышленное причинение неудобств и неприятностей другим гражданам. Наказание подразумевает под собой наложение штрафа, лишение свободы на короткие сроки либо, в редких случаях, принудительное выселение с занимаемой жилплощади.
Созданием этих норм поведения для каждого конкретного дома должна заниматься управляющая компания или иная любая организационная форма, созданная с целью управления жилым домом. Это может быть ТСЖ, УК, Товарищество жильцов и т.п. В каждом доме есть управляющий орган, которым избираются старшие по дому, по подъезду и именно они являются главными организаторами в создании правовых актов. У каждой такой управленческой структуры существует устав, на основании которого осуществляется деятельность ее сотрудников. Устав также наделяет теми или иными правами и полномочиями людей, назначенных ответственными (то есть старших по дому или подъезду, председателей, мастеров и т.д.).
Если вы не в курсе содержания и существования подобных документов касательно дома, в котором вы проживаете, то поинтересуйтесь у старшего по подъезду (дому). Эта информация открыта и обязана беспрепятственно быть предоставлена для ознакомления любому желающему жильцу. Кроме того, поинтересуйтесь, существуют ли правила поведения (проживания) в доме. Такие правила должны быть составлены, согласованы и утверждены управляющим, а также с ними обязаны ознакомить всех жильцов. Ведь именно эти правила – ваша главная защита от недобросовестных соседей. А если их нет, рекомендую вам, уважаемый читатель МирСоветов, выступить с предложением создания такого документа, думаю, что у вас обязательно найдутся сторонники, которые поддержат эту идею.
Составление правил проживания
За рубежом такие правила – естественная норма, которая имеет место быть уже долгое время. У нас же при возникновении проблем в первую очередь советуют просто уметь налаживать отношения на личном уровне. Но не всегда и для всех это приемлемо или возможно. Поэтому вполне уместно составить документ, ознакомить с ним всех жильцов и жить по установленным договоренностям на законном уровне. Что позволит избежать не нужных объяснений и конфликтных ситуаций.
В правилах проживания следует отразить общие положения, цель создания данного документа. Установить нормы шума в виде часов, в которые нельзя включать громкую технику, музыку и т.п. Как правило, это время после 23.00, но можно еще прописать и дневные часы, установив так называемый тихий час, который может длиться до двух часов после полудня, а также выходные дни. Установить правила поведения на лестничных площадках, на близлежащих территориях к дому. Затронуть вопросы обеспечения чистоты и порядка в местах общего пользования. Прописать нормы безопасности и поведения в критических ситуациях и в чрезвычайных положениях. Установить правила содержания животных и их выгул. Для домов, в которых есть лифты, следует установить правила их использования. Это основные моменты, в зависимости от каких-то особенностей того или иного дома правила можно расширить.
Отдельно хочу остановиться на таком вопросе как уровень шума. Принято считать, что в дневное время в своей квартире можно делать, что угодно и включать, например, музыку на любую громкость. Но это не так. Существуют определенные ГОСТы и стандарты на уровень шума в жилых помещениях.
Так Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 30.12.2006) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» статьей 23 п.1 установлено, что: «Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока».
А уровень шума регламентируется Санитарными нормами: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», в которых таблицей 3 «Допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки» установлены следующие допустимые нормы шума в ночное время (которым считается промежуток времени с 23 часов до 7) должны составлять не более 40 дБА, а в дневное время (с 7 до 23) не более 30 дБА.
Таким образом, каждый жилец имеет право вызвать специалиста из СЭС и попросить произвести замер уровня шума, составить акт и на основании этого акта подать жалобу управляющему или в суд. (замеры могут быть произведены и самостоятельно при свидетелях и наличии необходимого оборудования, но предварительно нужно ознакомиться с правилами замеров, которые должны соответствовать Методическим Указаниям 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях»).
После составления документ оглашается на общем собрании жильцов, согласовывается и утверждается. В дальнейшем с его помощью будут регулироваться взаимоотношения с соседями. То есть при нарушении установленного порядка пострадавшая сторона имеет право пригласить одно из старших лиц, подать жалобу и зафиксировать комиссионно факт нарушения порядка проживания. На основании жалобы будет составлен акт, заверен подписями свидетелей и уполномоченных лиц. На основании такого акта нарушителя привлекают к административной ответственности или делают замечание. Если нарушение серьезно и причинило значительные неудобства одному из жильцов или нескольким, то с таким актом о правонарушении можно обратиться в суд. Тогда мера наказания может быть более серьезной для нарушителя, а, следовательно, и исполнение правил станет более актуальным для непонятливых жильцов.
Естественно, что бывают ситуации, в которых так или иначе будет необходимо выйти за рамки установленных правил проживания. В таких случаях и должны работать человеческие взаимоотношения, которые частично можно установить теми же правилами. К примеру, если планируется выполнение строительно-монтажных работ, которые могут причинить неудобство соседям, то о них следует заранее предупредить, а еще лучше согласовать время и длительность. А за несогласованные с соседями часы работы привлекать к ответственности. Согласитесь, что это довольно актуальная тема, особенно для жильцов с детьми младенческого возраста, с больными и престарелыми гражданами.
Напомню читателям МирСоветов, что межличностные отношения, конечно же, никто не отменял, и когда получается наладить дружное общение с соседями – это просто прекрасно. Но обезопасить себя и своих родных, заблаговременно позаботившись о спокойном и мирном проживании, никогда не будет лишним. Ведь собственники квартир меняются, и никогда не знаешь, какие люди вселятся вместо прежних соседей, рядом с которыми вам жилось тихо, спокойно и легко.
Дома в городах представляют собой многоэтажные строения, некоторые сельские жители называют их «скворечниками». Жители каждого дома образуют между собой некоторую социальную ячейку, которую в свою очередь можно разбить еще на несколько более мелких: жители одного подъезда, жители одной площадки. И если жители одной квартиры – это люди-родственники, которые ежедневно общаются между собой, знают характеры и привычки друг друга, то соседей, как говорится, не выбирают. А ведь часто найти общий язык с соседями и жить спокойно рядом бывает довольно трудно. Чаще всего мы опираемся на нормы общепринятой этики поведения, чтобы не мешать соседям своим существованием или поступаем по принципу: поступай с другими так, как хочешь, чтобы обходились с тобой. Но, к сожалению, норм и правил этикета придерживаются далеко не все граждане, доставляя неприятности в моральном, а порой и в физическом плане своим соседям. 
Законодательство лишь косвенно затрагивает вопросы взаимоотношений между соседями и все личностные споры между жильцами чаще всего регулируются внутренними нормами и правилами, о существовании которых многие, к сожалению, даже и не подозревают. Под внутренними нормами и правилами я подразумеваю нормативные акты и решения принятые на уровне местного самоуправления, а именно административным аппаратом конкретного города, области и т.п. Все эти документы имеют силу равнозначную законодательным актам, так как составлены на их основе и опираются на нормы законодательства в части защиты прав и свобод каждого отдельно взятого человека. Они составляются в соответствии с нормами Конституции РФ и Гражданского кодекса РФ, и каждый из них имеет пункт о том, что при нарушении установленных норма поведения в той или иной сфере каждый человек несет ответственность и может быть наказан за умышленное причинение неудобств и неприятностей другим гражданам. Наказание подразумевает под собой наложение штрафа, лишение свободы на короткие сроки либо, в редких случаях, принудительное выселение с занимаемой жилплощади. 
За рубежом такие правила – естественная норма, которая имеет место быть уже долгое время. У нас же при возникновении проблем в первую очередь советуют просто уметь налаживать отношения на личном уровне. Но не всегда и для всех это приемлемо или возможно. Поэтому вполне уместно составить документ, ознакомить с ним всех жильцов и жить по установленным договоренностям на законном уровне. Что позволит избежать не нужных объяснений и конфликтных ситуаций.
